日本出兵埃及 参加这种维和真用心良苦

当日本人以自身安全原因为理由,在南苏丹和平重建的关键时刻,突然撤走其维和工兵连后,日本在“九一八”的前夕,又宣布了一项向海外派兵的重大举措:日本正考虑派陆上自卫队人员参加在埃及的一支多国维持和平部队。


必须要隆重指出的是,在埃及的维持和平行动,不是联合国框架下开展的维持和平行动,而是由美国人主导的维和行动。如果派遣成功,这将是日本首次参加非联合国框架下的维和行动。


很显然,从参加联合国框架下的维和行动,到突破框架,按照日本新的安保法,日本人在海外派兵驻军的行动,又成功的向前递进了一步。
先在看看日本近年来向外派遣兵力的举措。
2011年,日本跟吉布提政府签定了一个土地租借条约,以打击海盗为名,在吉布提开工建设一个12公顷的军事基地。按理说,这个折合下来只有180亩地的军事基地面积并不大,但它成为了自卫队在海外的第一个军事基地,一时间引起了日本国内和国际舆论的不满。紧接着在去年,日本又和吉布提政府签定了一个扩大的土地续签计划,再征15公顷的土地建设军事基地。
2012年,日本开始向南苏丹派遣350左右编制的维和工兵连,部署在首都朱巴执行维任务。从一开始部署开始,日本防务省的官员就在抱怨,因为不是联合国常任理事国,日本维和工兵连分配不到优质的维和任务。轮换到第11批的时候,日本突然说因为南苏丹局势恶化,于2017年5月将工兵连从南苏丹撤退回国,只留了5名军事观察员在南苏丹。


南苏丹局势恶化不恶化,或者是否能分配到优质任务,我们不去讨论,因为中国到现在都还有步兵营和工兵连在南苏丹。就说这次撤退回国,一度被维和领域的人诟病和笑话。因为是突然决定撤离,日本在南苏丹丢掉了价值1.6亿人民币的工程机械和物资——当然,日本人说是无偿转让给联合国和当地政府。


更让人觉得好笑地是,在派遣这支赴南苏丹的维和部队时,日本政府曾在报纸上公开宣布,“日本派出的维和部队不会比别的维部队率先撤离。”
在达到了联合国框架下的派兵目的之后,如今日本又决定,向在埃及的一支多国维持和平部队出兵。
对于在埃及的维和行动,大多数人并不了解,因为这个维和行动并不在联合国的框架下,而是在美国的主导下,名为“多国部队和军事观察员”的维和行动。这个维和行动主要由来自12个国家的1500名左右的军人、警察和民事人员组成,部署在埃及的西奈半岛,负责监督埃及和以色列之间的监督停火以及和平协议的推进。
因为很多人对此比较陌生,就再多说几句西奈半岛,比较有意思。这个西奈半岛1978年以前一直被以色列占领,后来根据1978年著名的戴维营决议,归还给了埃及,并划定了非军事区。可是这个埃及也是个奇葩,不给它吧他争,给了它吧它又不管,收回来40年中央财政几乎就没给过钱。西奈半岛有6万平方公里的沙漠、半沙漠地区,居住了50万人左右,基本上就处于自生自灭状态,地方武装、极端势力横行霸道,成为恐怖主义的温床。到现在,埃及想管也管不了,像个烫手的山芋丢又丢不掉,还腆着脸去邀请以色列联合反恐。


日本这次要派遣的维和人员,就是要去这个地区。此前,“多国部队和军事观察员”维和行动的军人主要来自美国、法国、澳大利亚、加拿大,南美和欧洲的一些国家,比如哥伦比亚、斐济、匈牙利、意大利、新西兰和乌拉圭也象征性的出兵,日本主要是负责出钱。
老躲在背后低调的买单,显然不是日本人心甘情愿要做的事情。日本报道称,日本将派遣高级自卫官前往西奈半岛考察,为派遣自卫队为准备。也不知道在这个由美国人主导的维和行动中,日本派出的自卫队能否分配到他们认为的“优质”任务。
但有一点是可以肯定的,日本军事力量走出去的步伐从来没有停止过。种种迹象表明,日本在突破海外驻军这个法理限制之后,再次突破了联合国框架下的行动,下一步,估计该突破兵种的限制,向外派遣作战人员了。

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